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Droits Humains

Les comptes rendus sur les “faux positifs” : un devoir urgent de la JEP

par Razón pública, avril 12 de 2021.

Les comptes rendus sur les “faux positifs” : un devoir urgent de la JEP

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par Razón pública

La JEP n'a accusé personne, mais derrière ce grand nombre de cas il doit y avoir un réseau d'incitations, de réseaux et de dissimulations.

Auteur : Michael Reed 
1 Mars 2021
https://razonpublica.com/las-cuentas-los-falsos-positivos-la-tarea-pendiente-la-jep/

La JEP n’a accusé personne, mais derrière ce grand nombre de cas il doit y avoir un réseau d’incitations, de réseaux et de dissimulations. C’est pourquoi les manifestations de colère contre cette première étape d’un processus qui est dès lors pavé dans la mare.

La nouvelle : 

La Juridiction Spéciale pour la Paix (JEP en espagnol) a rendu publique la voie d’enquête et de poursuite qu’elle suit dans l’une des affaires les plus complexes jamais traitées dans une juridiction du monde : celle des faux positifs. En plus du temps écoulé, la complexité résulte de l’ampleur de la transgression, de la puissance et de la grande capacité de résistance des responsables.

Par résolution du 12 février 2021, la Salle de reconnaissance de la vérité de la responsabilité et de l’établissement des faits et des comportements de la JEP a annoncé ” la priorisation interne du cas 03 dénommé ‘décès présentés illégitimement comme des morts au combat par des agents de l’État’ “. Elle n’a pas communiqué de conclusions ni formulé d’allégations.

Mais la question est si sensible que ceux qui se sont sentis impliqués se sont levés et ont crié au blasphème en leur nom, pour l’Armée et pour le gouvernement. Et ils ont immédiatement attaqué ceux qu’ils considèrent comme leurs accusateurs.

Une liste actualisée

La salle de la JEP a expliqué que, sur la base des sources disponibles, elle avait effectué un exercice de recoupement qui a abouti à une liste de 6 402 cas de décès signalés comme des résultats opérationnels (ROs) par l’Armée dans lesquels il existe des preuves suffisantes pour considérer que les décès ont été frauduleusement présentés comme des morts au combat. La salle n’a pas conclu que ces cas sont des événements criminels, mais elle a conclu qu’il y a suffisamment de preuves pour remettre en question ces ROs et elle enquête donc à ce sujet.

Sur la base de la liste consolidée, la Salle expose la distribution temporelle et spatiale des cas en question et annonce que, suivant des critères objectifs, elle a adopté une priorisation régionale, et qu’elle appliquera une méthodologie d’investigation ” bottom-up “.

Le Visible et l’Invisible

La Salle de la JEP doit enquêter de bas en haut, en partie à cause de la nature même de ce phénomène criminel : chacun des homicides frauduleusement enregistrés comme mort au combat par l’Armée est enterré (ou camouflé) par un long dossier administratif et opérationnel qui justifie le décès. Concernant chaque exécution, il existe une histoire alternative qui a un support documentaire. Chaque faux positif implique une longue chaîne de conduite officielle qui n’est pas habituellement considérée :

Tant que l’illégalité de l’action reste camouflée ou cachée, chacun des morts fait partie des résultats (les ROs) qui augmente la fierté et la gloire de  l’Armée – fierté et gloire qui sont précisément la défense favorite des militaires qui ont été accusés.

La documentation pour mettre en place le mensonge et les autres actions de dissimulation sont des éléments invisibles de cette pratique criminelle. Il est vrai que l’atrocité de chaque mort est effroyable, mais le carnage n’est que la partie visible de l’iceberg de ce modèle criminel. Les soldats n’auraient pas tué sans les exigences de leurs supérieurs ; dans une organisation hiérarchique telle que l’Armée, l’initiative personnelle n’est pas autorisée. De plus, ces actes illégaux ont été consommés et se sont répandus en conséquence directe de l’environnement opérationnel de l’Armée, et non à l’initiative de quelques tueurs. Les actions ayant les plus graves conséquences se trouvent à la base de l’iceberg – la partie invisible des faux positifs.

La pratique est officiellement niée/réfutée et la justice s’y opposera.

Ce processus implique d’affronter le fait que les gouvernements et les militaires ont caché les traces des grandes responsabilités et ont tissé une toile de mensonges (y compris des vérités partielles). En outre, le secret qui a toujours existé en ce qui concerne les affaires militaires en Colombie, produit un brouillard parfait pour générer la confusion.

Le cadre négationniste a été paradoxalement approfondi par la reconnaissance contrôlée du “scandale des faux positifs” par le gouvernement Uribe. En effet, le 29 octobre 2008, le président de l’époque a déclaré qu’il existait des “signes sérieux” des membres de l’Armée ayant eu recours à des pratiques illégales “en échange de leur contribution à l’obtention de résultats”. La déclaration officielle s’appuyait sur les conclusions d’une commission administrative chargée d’examiner les allégations de disparition forcée et de meurtre ultérieur des jeunes hommes de la municipalité de Soacha, présentés comme des ROs par des unités de l’armée du Norte de Santander. Le rapport secret de la commission a également relevé “un manque inexcusable de diligence dans l’enquête rigoureuse des cas d’irrégularités présumées”.

Le carnage n’est que la partie émergée de l’iceberg de ce modèle opérationnel. Les soldats n’auraient pas tué sans les exigences de leurs supérieurs.

Le langage du rapport est peut-être mesuré, mais considérez à quel point la situation doit être pourrie pour qu’un mécanisme de contrôle interne ad hoc parvienne à cette conclusion. Cette alerte localisée aurait dû susciter une enquête approfondie à l’échelle nationale, mais même l’affaire Soacha a été tenue secrète et une vaste opération de dissimulation a été lancée.

Ce processus de déni et de dissimulation est toujours actif et se manifeste de diverses manières, notamment par certaines des actions suivantes :

  • Minimiser la pratique et contrôler le récit ;
  • Adopter de nouveaux cadres politiques (sans nommer le problème et sans publier les documents qui en sont à l’origine ; par exemple, les indices létaux ont été modifiés sans révéler l’original) ;
  • Accuser de boucs émissaires à la justice (parfois en les forçant à prendre des responsabilités mineures ou en les plaçant sous la tutelle d’un avocat extérieur pour contrôler leur implication dans les procédures pénales et disciplinaires) ;
  • Cacher le registre institutionnel ou organisationnel (en fait, il existe des preuves tangibles d’ordres demandant la destruction de preuves) ;
  • Faire obstacle à toute tentative de contrôle externe (y compris les cas de corruption et les menaces à l’encontre des fonctionnaires judiciaires) ; 
  • Promouvoir des changements dans la jurisprudence (par exemple, au Conseil Supérieur de la Magistrature sur les conflits de compétence avec le système de Justice Pénale Militaire) ;
  • Inventer des cadres de référence non juridiques  (comme un prétendu droit opérationnel) ;
  • Modifier la Constitution et les lois afin d’étendre le champ d’action d’une unité administrative du ministère de la Défense (le système de justice pénale militaire) sur les affaires d’homicides ; et
  • (Lorsque ce qui précède échoue ou pour le soutenir) recourir à l’intimidation et à la violence.

La toile des actions de déni et de dissimulation est aussi longue que la litanie des atrocités commises par l’Armée, et fait partie intégrale de la pratique criminelle sur laquelle enquête la JEP. Sans ces actions, le crime d’État n’est pas parfait.

Un comportement ancré qui a pris des dimensions industrielles

La présentation d’un homicide prémédité comme une mort au combat est une pratique ancienne et bien établie dans l’armée colombienne, connue sous le nom de ” légalisation “. La différence dans la période étudiée par le JEP par rapport à cette conduite enregistrée dans les années 1980 et 1990 est le volume que les légalisations ont acquis entre 2002 et 2008.

Au cours de ces années, les faux positifs sont devenus une pratique courante dans les unités militaires :

  • Des “tableaux de bord” ou des décomptes des morts étaient établis, comme s’il s’agissait d’une compétition sportive entre différents bataillons ;
  • Les commandants de division évaluaient les officiers subalternes sur la base du nombre de morts (en ignorant tout autre résultat) ;
  • Les officiers subalternes se disputaient les permis et les promotions sur la base du nombre de morts.
  • Des incitations formelles et informelles – médailles, affectations à des tâches légères, congés personnels, jours fériés et vacances payées – ont été mises en place pour augmenter les pertes.

L’incitation à la créativité faisait explicitement partie de l’appel des commandants de l’Armée, comme le montre l’enregistrement de certains magazines radio. L’innovation a été stimulée par le démantèlement ou la neutralisation des règles et des mécanismes de contrôle (internes et externes). En adoptant la mort comme objectif et mesure de gestion, la pratique s’est répandue et généralisée jusqu’à son déclin brutal à partir d’octobre 2008 – lorsque les commandants ont décidé de prendre des mesures pour l’enrayer et au fait, ils ont démontré qu’il était possible de le faire.

Qu’est-ce un faux positif

Nous avons suffisamment de détails sur les mécanismes d’enlèvement et de mort dans le cadre des faux positifs. Il y a eu tellement de cas sur une si longue période de temps que leur comparaison reflète les habitudes et l’apprentissage (informel) des auteurs.

Un jargon est apparu pour décrire les différents aspects des événements ; par exemple, les victimes étaient appelées poupées, taureaux ou paquets. Les événements ont été si répétitifs que, les militaires ont appris qu’il y avait de meilleures poupées que d’autres ; comme je l’ai écrit en 2013 : ” si le poupée avait un casier judiciaire, il était plus facile à assembler ; ou si c’était un vrai guérillero, l’exécuter plus simple. De manière grotesque, la justification de la mort a été amplifiée et le marché des corps à tuer a prospéré (…) Les victimes étaient marquées comme des bêtes, marquées par le mépris et la discrimination ; on recherchait des drogués, des voleurs, des SDF, des personnes atteintes de troubles mentaux et des personnes présentant toute autre condition qui générait le mépris de leurs bourreaux. Au début – racontent les voix de certains des auteurs condamnés – ils recherchaient des criminels, afin que le meurtre ait un sens. Puis cela n’a plus eu d’importance ; le carnage était si flagrant que tout était fait sans le moindre effort”.

Les “marqueurs” ou le décompte des morts étaient tenus, comme s’il s’agissait d’une compétition sportive entre différents bataillons.

Les techniques utilisées sont conditionnées par des facteurs personnels des auteurs, des éléments d’opportunité et de situation (y compris, “les moyens disponibles pour la tâche”). Comme d’autres types de pratiques secrètes au sein des forces de sécurité, cet office de meurtre ” secrète mais propre ” – c’est-à-dire visant à simuler des pertes légitimes – ne fait pas l’objet d’une instruction formelle. “Les techniques sont diffusées par le biais de novices dans les coulisses, de réseaux de rumeurs et du pouvoir habilitant de ceux qui regardent en connaissance de cause mais qui ferment les yeux”, comme le dit Rejali.

La responsabilité des supérieurs ne réside pas dans des ordres grotesques ou manifestement illégaux. Elle est présente dans la pression exercée pour obtenir des résultats, dans la récompense des résultats, dans l’intérêt personnel et dans la dissimulation, l’ignorance délibérée et la collusion avec l’atrocité. La responsabilité des supérieurs est profonde et jusqu’au présent, intacte.

Qu’est-ce un faux positif

Nous avons suffisamment de détails sur les mécanismes d’enlèvement et de mort dans le cadre des faux positifs. Il y a eu tellement de cas sur une si longue période de temps que leur comparaison reflète les habitudes et l’apprentissage (informel) des auteurs.

Un jargon est apparu pour décrire les différents aspects des événements ; par exemple, les victimes étaient appelées poupées, taureaux ou paquets. Les événements ont été si répétitifs que, les militaires ont appris qu’il y avait de meilleures poupées que d’autres ; comme je l’ai écrit en 2013 : ” si le poupée avait un casier judiciaire, il était plus facile à assembler ; ou si c’était un vrai guérillero, l’exécuter plus simple. De manière grotesque, la justification de la mort a été amplifiée et le marché des corps à tuer a prospéré (…) Les victimes étaient marquées comme des bêtes, marquées par le mépris et la discrimination ; on recherchait des drogués, des voleurs, des SDF, des personnes atteintes de troubles mentaux et des personnes présentant toute autre condition qui générait le mépris de leurs bourreaux. Au début – racontent les voix de certains des auteurs condamnés – ils recherchaient des criminels, afin que le meurtre ait un sens. Puis cela n’a plus eu d’importance ; le carnage était si flagrant que tout était fait sans le moindre effort”.

Les “marqueurs” ou le décompte des morts étaient tenus, comme s’il s’agissait d’une compétition sportive entre différents bataillons.

Les techniques utilisées sont conditionnées par des facteurs personnels des auteurs, des éléments d’opportunité et de situation (y compris, “les moyens disponibles pour la tâche”). Comme d’autres types de pratiques secrètes au sein des forces de sécurité, cet office de meurtre ” secrète mais propre ” – c’est-à-dire visant à simuler des pertes légitimes – ne fait pas l’objet d’une instruction formelle. “Les techniques sont diffusées par le biais de novices dans les coulisses, de réseaux de rumeurs et du pouvoir habilitant de ceux qui regardent en connaissance de cause mais qui ferment les yeux”, comme le dit Rejali.

La responsabilité des supérieurs ne réside pas dans des ordres grotesques ou manifestement illégaux. Elle est présente dans la pression exercée pour obtenir des résultats, dans la récompense des résultats, dans l’intérêt personnel et dans la dissimulation, l’ignorance délibérée et la collusion avec l’atrocité. La responsabilité des supérieurs est profonde et jusqu’au présent, intacte.

Le temps presse…

Ce n’est pas la première fois qu’un organe d’enquête de l’État se charge d’enquêter sur ces événements, mais c’est la première fois qu’une entité judiciaire les met noir sur blanc, organise et consolide l’effort de manière stratégique, et assume ouvertement la tâche de clarifier un modèle de criminalité ancré dans l’État.

Le Parquet général a essayé à un moment donné, mais en plus d’abandonner à mi-chemin, il a fini par transférer massivement de nombreux processus au système de justice pénale militaire et a ostracisé les enquêteurs et les procureurs qui faisaient des progrès contre les supérieurs responsables.

Le défi de la JEP est gigantesque et prendra du temps. Cet effort nécessite la patience (épuisée) des familles des victimes, beaucoup de technique (dans l’enquête et l’application de la loi), et le soutien des citoyens alors que l’effort pour produire la vérité et la justice avancent à l’encontre des intérêts très puissants. Le temps presse, mais l’ordonnance de la JEP contient des indices qui indiquent que la voie est prometteuse.

L’indéfectible dignité des proches des victimes a rendu impossible la négation totale de cette pratique criminelle. Mais une grande partie du réseau criminel qui a soutenu et entretient cette pratique est encore couverte et toute tentative de mettre au jour la transgression collective et la responsabilité des supérieurs est imputée à la guerre médiatique et juridique orchestrée par les “partisans de la guérilla”, ou (maintenant) par les “vipères venimeuses”.

Colombie, Droits Humains, Falsos positivos, JEP

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